im电竞乡情微调研④ 绿色金融“助跑”乡村振兴“明前螺，赛肥鹅。”正值4月蒋坝镇螺蛳节，我来到了淮安市洪泽区蒋坝镇。蒋坝镇的副镇长是我大学同窗，在他的引导下我惊喜地发现原来破旧的小渔村俨然已经变成融古镇游憩、美食休闲、温泉养生im电竞登录入口、旅游度假等功能于一体的风情小镇。在基层工作五年，我深刻地体会到地方的发展总是难以绕开“资金”这一现实问题。借此机会我对蒋坝镇如何运用金融力量推动乡村振兴发展进行了初步调研和思考。

　　蒋坝镇坐落于烟波浩渺的洪泽湖畔，近年来依托美丽丰富的自然资源和古朴浓郁的人文底蕴，坚持“工业立镇、旅游兴镇、产业强镇”，不断健全“吃住行游购娱”旅游产业链条，先后荣获全国文明镇、国家级生态镇、江苏人居环境示范奖、省农房改造示范镇、省十佳生态旅游小镇等荣誉。蒋坝镇的飞速发展得益于近年来国家的各项扶持政策，来自各方的资金汇入为蒋坝的乡村振兴之路注入“源源活水”。总的来看，蒋坝镇乡村振兴之路抓住了金融助力的3个关键点。

　　一是国家金融支持城镇化建设。2015年im电竞登录入口，蒋坝镇于农发行获批19.33亿元国家新型城镇化建设低息，用于对老镇区实施街区改造，深入推进无害化卫生户厕改造、污水管网建设、坝面整改等人居环境整治，改善船塘、船闸及茂盛街等沿湖岸线环境，高标准建成连接新镇区和温泉片区彭祖大道、近千套五层电梯花园洋房，荣获首批苏北农房改善省级示范项目，小镇居住环境得到明显提升。

　　二是银保监会支持乡村振兴。蒋坝镇自2019年入选省银保监会支持乡村振兴试点，在做好项目服务的同时积极与金融机构交流合作，截至目前，蒋坝已与农发行、农行等14家金融机构签订合作协议，累计投放金额超10亿元，投资建设了农发大市场项目、医养中心康养社区项目、江苏洪泽食品科技产业园发展有限公司标准化厂房项目等。

　　三是积极引入社会资本支持。蒋坝抓住了国家对PPP模式支持窗口期，率先在淮安实行PPP模式，总投资15.8亿元，用于建设滨湖风光带、温泉养生、古镇老街和百里果园等项目。同时，与国企平台开展土地一级开发等深度合作，建设了投资11.5亿元彭祖文化旅游综合体项目等；引入国内的文旅开发企业荣盛康旅，投资60多亿元用于洪泽一品原乡项目；创新出台宅基地使用权转让和民宿建设运营扶持等方法，引导企业家、乡贤建设了民宿、农家乐和特色餐饮等文旅产业，有效整合盘活乡村闲置空间；着力打造当地特色品牌，成功举办百桌船帮宴、螺蛳节等一系列特色节庆活动，提升了蒋坝在全省的知名度，每年吸引超50万游客，有效带动农民共同富裕。

　　启示之一：要不断完善农村金融服务体系。要继续创新和完善包括政策性金融组织、商业性金融组织和其他金融组织等在内的多元化、多层次的农村金融供给体系，实现优势互补，保证金融服务在农村的全覆盖。搭建以城带乡、城乡融合、互惠共赢的农村金融生态系统，构建长效金融服务组织体系。鼓励各类金融资本设立各类新型农村金融机构，鼓励商业银行与村镇银行合并重组，进一步创新发展农村合作金融，为金融助农提供有效补充。继续用好金融扶持政策，综合运用适当的财政政策与货币政策措施，实施利率与费率补贴、涉农增量奖励、实行较低的存款准备金率等相关扶持政策，引导各类金融组织服务于贫困群体及其所在区域的行业企业，持续提升农村金融市场活力。

　　启示之二：要创新发展金融产品和服务方式im电竞登录入口。金融助力乡村振兴的关键是要不断拓展农村普惠金融的服务边界。从对蒋坝镇的调研中，我们不难发现其“三年不鸣、一鸣惊人”的关键在于充分发挥了自身特殊区位和生态禀赋的优势，规划构建了具有自身特色的建筑、景观和产业体系，打造了独具特色的湖滨小镇。

　　因此，在助跑乡村振兴过程中，金融机构对于特色产业、特色生态的扶持就显得非常关键。在鼓励金融机构积极运用金融科技手段创新开发低成本、广覆盖、便捷可得的普惠型农村金融产品的同时，还要在与乡村特色进行整合与协调上下功夫，推出具有特色的创新性产品与服务，创新设计发展针对不同的金融需求主体的，针对乡村特色旅业、特色种植业养殖业等开发项目的金融产品与服务，如农家院、民俗旅游商户等。要不断创新服务形式，鼓励发展基于农业电商平台的互联网金融、网络供应链金融等相关服务，推广运用融资租赁等金融工具。要进一步培育农业产业化联合体，支持农业生态示范基地、农村产业融合发展示范园、田园综合体等的建设，做强农业产业化龙头企业，形成围绕产业链的金融生态圈，吸引更多金融机构为产业链上的龙头企业及上下游新型农业经营主体提供金融服务。

　　启示之三：要建立健全农村信用体系和风险分担体系。乡村振兴之路的根基在农民，农民的资产性财产太少，可以抵押给银行的更少。如何将农村资产进行流转和抵押，在不发生系统性金融风险的同时增加农业经营主体的担保能力，解决农户的信贷资金难题成了一个亟须解决的问题。一要探索多样的担保形式。可以在土地承包经营权抵押、农民住房财产权抵押、水域和林权抵押、厂房和大型农机具抵押等方面结合农村实际进行逐步探索。二要注重持续推进农村信用体系建设，在个人信用信息的基础之上，增加符合农村实际情况和客观需要的相关项目，加强信息共享、互联互通，使该体系能够更全面、更准确地反映农户的综合信用水平，从源头上防范金融信贷风险。三要注重将金融科技作为控制金融风险的重要手段，通过金融科技创新为风险进行差异化的科学评价与有效控制，大力鼓励并支持金融科技在农村信用担保体系建设、保险服务及风险分担体系建设、支付体系建设等金融基础设施建设中的创新应用。